财新账号:

中国大城市的变革契机

2013年10月12日 09:33 本文来源于 财新网 订阅《新世纪》《中国改革》|注册财新网
   为了蓝天白云,北京人是否愿意少开私家车、淘汰老式采暖设施、改变高排放的生活方式?


  从政策层面而言,北京市必须完成国家《十二五规划》中环境方面的目标,特别是在能源与燃煤效率、可再生能源比例、减少主要污染物排放量等方面的指标。中国政府在2012年初颁布的《大气污染防治规划》,其中就包括了降低污染物的目标以及一系列具体行动,如空气质量数据监控和报告、交通运输规定、部署清洁能源系统、控制工业排放、提高全民环保意识和参与力度等等。显然,北京已经采取了一系列切实而全面的举措,但最近发生的雾霾事件却说明,空气质量实际上正在恶化,污染天气的出现频率越来越高、污染程度越来越严重,使得市民对未来空气质量的担忧不断加深。
  从许多方面来看,相对于伦敦等城市过去面临的环境问题,北京以及墨西哥和新德里等其他新兴超大城市所面临的环境问题更加复杂,而且特点亦各有不同。
  首先,排放的源头更复杂,既有燃煤电厂的工业排放、机动车排放,也有分散的排放源,如餐馆和家庭排放等,这些排放点虽然就单个而言规模很小、无足轻重,但成百上千累计起来就会产生巨大的影响。此外,这些城市的规模也比几十年前的洛杉矶和伦敦要大得多,人口快速增长,城市区域也迅速扩展;而且,正是由于所涉及的人口数量众多,就更加迫切需要当局尽快解决空气污染问题。这意味着,北京眼下正面临着一个发展难题——为了实现在文化、科技和环境三方面均实现“国际化都市”的宏伟构想,迫切需要转变传统发展模式,实现创新和变革,而当务之急的核心工作就是解决空气污染问题。
  要实现科学发展,就需要在三个战略领域全面做出变革。就文化层面而言,“可持续生活方式”这一理念应融入到城市发展的方方面面,使之成为每个北京市民留给子孙后代的珍贵遗产。实质上,围绕着可持续能源消费、节能、回收利用等理念而发生的行为模式转变就是要为子孙后代建立一种行为标准,即实现中国新一代领导人所说的“中国梦”,而不是一味追求“西方梦”。为此,近年来中美清洁能源合作组织“聚思”等机构始终在倡导一系列的积极举措。然而,这种转变需要政府的引领和推动,正如2011年世界自然基金会针对中国人的环境态度所做的调查显示,超过一半的受访者(56%)都认为保护环境是政府的责任。
  在科技方面,如今中国很多城市持续受到雾霾天气的影响,这说明政府政策、公众预期和实际的行为转变出现了脱节。因此,迫切需要进行信息收集和分析资料,并迅速而清晰地进行宣传,促进切实的行为转变,改善空气质量。如今,北京已经建立起了一套先进的数字基础设施,为城市公用事业部门、公共服务、健康医疗、交通运输、对外宣传等部门的工作提供支持。不过还需要持续深化这方面的努力,将这些技术平台有效衔接起来,进一步建立起真正意义上的一体化操作平台以实现实时决策,从而在各种城市发展和增长的推动力与外部环境因素之间取得有效平衡。这种关联可以让北京的运作更加高效、智能,形成一个完备的生态系统并具有相当的透明度,由此确保落实对空气污染等问题的预测和应对方案,做到防患于未然。
  北京的环保举措应当包含一个以可持续性发展为核心的全新能源架构,确保低碳、可再生能源资源得到最大限度的利用。此外,低碳、高效与智慧型的能源解决方案应被纳入到整个公交系统、公用与商用建筑以及每个家庭之中,使居民能够通过一个互联的智慧型技术平台决定自己的能源消费方式,了解每个决定的成本和影响。我们不希望中国生搬硬套发达经济体的一些模式化的做法,希望中国能够出现一波思想创新的浪潮,而创新的动力恰恰是需求。
  我个人认为,既然英美两国曾经在工业革命浪潮中解决了可怕的污染问题,那么中国也必须在建设“新资源经济”的过程中解决污染问题。“新资源经济”这一全新的经济发展模式可以成为中国未来发展的动力,不断取得令世人瞩目的成就,同时也会助其摆脱经济发展、资源利用和环境影响的三难困局。我们希望,这次北京发生的雾霾天气能够为我们敲响警钟,激发强有力、变革性的应对措施。这不仅符合广大民众的切身利益,还有助于中国成为未来清洁产业革命的领军者。

  作者为埃森哲亚太区可持续性业务董事总经理
  (埃森哲公司许浩、Annabell Chartres、李广海对本文亦有贡献)

评论

认识埃森哲

  • 认识埃森哲
  • 塑造中国商业前景的五种力量
  • 数据分析
  • 埃森哲互动营销服务
  • 认识埃森哲
  • 塑造中国商业前景的五种力量