广东欲试点碳普惠制度

　　6月18日举行的第三届深圳国际低碳城论坛“珠三角城市群绿色低碳发展论坛”上，广东省发改委副主任吴道闻透露，广东正在积极探索碳普惠制度，试点方案已经完成，已经进入申报程序。

　　广东是经济大省、人口大省、碳排放大省，经国务院批准，于2010年正式启动国家低碳省的试点工作。经过几年努力，取得一些成效：如第三产业已超过第二产业，先进制造业和高技术制造业占规模以上工业的比重也分别达到48.7%27%，2014年全省森林覆盖率达到58.7%，将广州、珠海、河源、江门四个市和珠海横琴等八个县区为首批低碳试点城市、县区，等等。

　　对于如何建设低碳城市，吴道闻提出三个建议：

　　其一，低碳产业、绿色产业和信息产业一样，不一定完全以独立形式存在，而要融合在各产业之内，融合在城市建设的方方面面。为此，首先要做顶层设计和统筹规划。广东省一直在推这项工作，要求在粤东西北十二个新区和重大新建平台都要求编制规划。、

　　其二，低碳城市建设必然会催生一批新业态、新技术、新装备，急需一批高新技术企业作为支撑。可以说，谁能在新一轮低碳技术革命中掌握了信息和科技，谁就有可能引领城市未来的发展方向。近年，广东省实施了一批低碳创新和示范的重大科技专项，实现产值600多亿元，推广应用减排新工艺、新技术、新应用680多万台套。总体来讲，广东相对全国来讲基础还是相对好一点，但是节能减排、服务能力，包括产业规模、集中度、大企业数量还是明显不足。广东最近在考虑，怎么让节能减排、绿色低碳从约束力变成驱动力。

　　其三，把节能减排从政府意志变为全民参与。广东率先在全国开展碳排放权交易试点，推进资源有偿使用机制的形成。同时，大力培育和发展金融市场，以撬动更多社会资本投入低碳产业和低碳城市建设中。广东还将积极探索碳惠普制度，申请碳普惠试点，希望将碳权益合理分配给社会公众，鼓励市民购买低碳产品，乘坐低碳交通工具。目前，碳普惠试点工作方案已经制订出来，正在报批过程中。