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从“经济特区”到“绿色特区” 低碳城成深圳质量新探索

2014年06月06日 14:14 来源于 财新网 | 评论(0
作为全国首批13个低碳试点省市和7个碳排放交易试点地区之一,深圳率先提出了“深圳质量”的理念,将转型发展、创新发展、和谐发展和低碳发展作为可持续发展的重要路径

  以深圳龙岗区坪地街道高桥社区为原点,辐射的53.14平方公里土地,伴随深圳国际低碳城的建设的迅速推进,正在崛起为深圳经济新地标。

  2012年8月21日正式启动建设的深圳国际低碳城,是“中欧可持续城镇化合作旗舰项目”、“中欧城镇化合作发展示范区”,获得了财政部、国家发展改革委节能减排财政综合奖励,拟在7年内累计投资超过200亿元,将建成低碳发展综合示范区。

  发展的目光汇聚到坪地。2012年,这里的地区生产总值仅为54.04亿元,人均GDP仅为全市平均水平的1/5,万元GDP碳排放量是全市平均水平的2.5倍,属于高能耗低产出的典型,如何在让经济“弯道超车”的同时,让GDP变得更“绿”?

  依托低碳城的建设,坪地给出了答案。

  以坪地高桥、坪西片区为启动区,规划面积约1平方公里,包括研发办公、生产、居住、商业等功能,打造以航空航天、新能源、节能环保、生命健康、高端装备制造、低碳服务业等产业为主的绿色低碳创新产业基地。

  从表面上看,低碳城所呈现,似乎只是一个建筑群,实则代表了深圳加快转变经济发展方式的内在追求。从传统的“经济特区”到新兴的“绿色特区”,深圳一直在努力,并已经有很好的“底座”:深圳淘汰低端制造,挺进先进制造,不断实现工业经济的全新转型升级。2013年单位GDP能耗更降至0.428吨标准煤/万元,仅为全国水平的70%,连续多年居于广东省首位,并在全国各大中城市中排名中仅略高于北京。

  作为全国首批13个低碳试点省市和7个碳排放交易试点地区之一,深圳率先提出了“深圳质量”的理念,将转型发展、创新发展、和谐发展和低碳发展作为可持续发展的重要路径。低碳城定位于建成气候友好城市先行区、新兴低碳产业集聚区、低碳生活方式引领区和低碳国际合作示范区,深圳希望,以低碳城的建设为载体,在全面转型中探索出新的低碳生态、可持续发展的新城区建设的模式和路径。

  种好梧桐树,才能引来“金凤凰”,土地整备是低碳城建设中的关键一环。在低碳城的建设中,深圳探索建立了成熟市场主体参与土地整备封闭运作的工作机制,将低碳城土地整备纳入全市重点项目土地整备工作,初步建立土地滚动开发整备机制,满足低碳城未来发展的空间需求。2013年度,低碳城共完成整备面积约66万平方米,截至目前,低碳城土地整备项目共完成土地整备面积约106万平方米。土地整备为低碳城的有序建设,提供了有生力量。目前,低碳城启动区综合服务中心、客家围屋低碳社区改造一期、丁山河环境景观提升工程一期、旧建筑绿色低碳改造等5大类11个项目累计投资约11亿元,其中,综合服务中心、丁山河、客家围屋提升改造等大部分项目已经建成并投入使用。

  记者在采访中了解到,政府引导、企业化运作是深圳国际低碳城建设的总体思路。由市低碳城规划建设领导小组统筹主导、龙岗区人民政府和深圳市特区建设发展集团有限公司共同推进开发建设相关工作,并搭建开放平台,各方共同参与,共享利益,确保充分调动各方积极性,目前,低碳城达成的投资意向,已超过100亿元。