中国商务部副部长陈健先生主旨演讲

中国商务部副部长陈健先生： 　　

尊敬的各位来宾，女士们先生们，首先，我谨代表中国商务部对本届论坛的召开表示热烈的祝贺！对各位嘉宾和海内外朋友的到来表示热烈的欢迎！对本次论坛辛苦合作的各工作人员表示热烈的问候。 　　

国际基础设施投资与建设高峰论坛自2010年创办以来，在促进中国与世界以及世界各国间开展基础设施领域的交流与合作方面发挥了重要的作用，日益成为国际业界重要的论坛之一。本届论坛以"中外合作 共同发展"为主题，对于研究和探讨金融危机背景下中外基础设施合作的新思路和新途径，构建国际基础设施合作的新图景，将发挥十分重要的作用。 　　

近年来，澳门特区社会经济持续增长，对外经贸发展平稳，因其特殊的历史而成为中国内地与欧盟联系的重要桥梁。一方面澳门回归之后与内地的经贸关系联系更为紧密，内地经济的飞速发展为澳门经济提供了良好的市场环境；另一方面澳门充分发挥自身多元化的特征，与欧盟及葡语国家保持着较密切的经贸往来，成为中国内地面对欧盟和葡语国家的重要窗口。国际基础设施投资与建设高峰论坛在澳门举办，既能促进内地与澳门在基础设施领域的合作，又能搭建中国与葡语国家和世界各国开展基础设施合作的广阔平台，同时为澳门会展业的发展做出贡献，具有重要的现实意义。 　　

借此机会，我简要介绍中国企业开展国际工程承包及相关投资合作业务的有关情况，并谈几点意见，供大家参考。 　　

中国企业开展国际工程承包始于上世纪70年代，并伴随着中国对外开放的深化而不断发展壮大。30多年来，此项业务不仅在规模上实现了跨跃式发展，而且在行业结构、市场结构和主体结构上都发生了深刻的变化。截止到2011年底，中国企业累计签订对外承包工程合同额8416亿美元，完成营业额5390亿美元。特别是2011年，合同额和营业额双双突破千亿美元，分别达到1423亿美元和1034亿美元。目前，对外承包工程业务遍布全球180多个国家和地区，涉及道路、桥梁、电站、港口、通讯、石油、化工、冶金、水利等基础设施建设的各个领域。 　　

中国政府坚持开放和积极的态度，鼓励和支持中国"走出去"企业加强与当地的融合，与各国企业开展深度协作，共享发展利益。中国企业也始终坚持互利共赢、共同发展的理念，为东道国建成了一大批基础设施项目，同时，中国企业还积极参与当地的社会公益事业，认真履行社会责任，与当地人民和睦相处，受到了当地人民的欢迎。中外在基础设施投资与建设领域正日益形成良性发展局面，合作潜力无限。 　　

女士们，先生们!基础设施建设对于社会发展重要性是十分明显的。在经济高速增长时期，需要建设基础设施以适应经济发展的步伐；在经济萧条时期，基础设施建设又能成为拉动经济走出困境的重要引擎。过去一年，国际金融危机并未远去，世界经济增长仍面临严峻挑战，国际基础设施的发展也存在诸多确定因素。中国政府和中国企业愿与国际社会一道，携手合作，同舟共济，为促进世界经济的均衡协调可持续发展贡献力量。对于国际基础设施投资与建设领域的合作，我们建议： 　　

第一，各国以积极开放的态度对待基础设施国际合作。世界各国企业在发展过程当中积累和形成了各自独特的比较优势，开展国际合作有利于有效配置资源，节约社会劳动，创造更多的社会价值。因此，各国政府应当坚持开放、透明、非歧视的原则，在市场准入、金融保险、人员流动等方面提供便利化措施，并建立协调和沟通机制，推动投资合作便利化。 　　

第二，加强金融机构之间的合作，通过金融创新促进国际基础设施合作的发展。基础设施项目具有资金需求量大、投资风险高、时间周期长等特点，因此需要创新合作模式，完善合作架构，将投资商、承包商和金融机构有机的结合起来，突出金融在基础设施投资与建设中的作用。除了BOT、PPP等模式外，相关金融机构应不断创新,适时开发出更多适合项目业主和承包企业需要的金融产品,推动国际基础设施合作的可持续发展。 　　

第三，加强工程技术、规范和标准等领域的合作。未来的基础设施将不可避免的向低碳、高效、低污染、高品质、可持续方向发展，新技术、新材料、新工艺将被广泛应用。因此，国际业界应充分发挥自己的优势，在工程技术、标准规范、人力资源、经营管理等方面加强合作，分享成功的经验，促进共同发展。 　　

女士们、先生们！加强基础设施领域的国际合作，促进世界经济的持续发展,是我们共同的愿望。国际形势越是困难，越需要加强国际合作。只有开放才能实现发展，只有合作才能实现共赢。我们真诚地希望与世界各国朋友一道，深化全面合作、实现互利共赢，为国际基础设施的发展做出贡献。 　　

借此机会我要特别感谢澳门特区政府为本次论坛的召开所提供的大力支持和周到的安排。近几年来澳门特区社会经济持续增长，对外经贸平衡发展，通过发挥自身多元化的特征和优势，澳门与内地和欧盟及葡语国家均保持着密切的往来和人员交流，成为中国内地面向欧盟和葡语国家的重要平台。国际基础设施投资与建设高峰论坛在澳门举办，既能促进内地与澳门在基础设施领域的合作，又能搭建内地与世界各国尤其是葡语国家开展基础设施建设合作的广泛平台。我希望此次国际基础设施投资与建设高峰论坛在澳门越办越好，在国际发挥越来越大的影响力。 　　

最后我预祝本次论坛取得圆满成功！谢谢大家！