2025年11月27日，第三届济南科技金融论坛主论坛在山东大厦金色大厅隆重举行。山东省委常委、济南市委书记刘强出席论坛并致辞，系统总结了济南市作为全国首个科创金融改革试验区近四年来的建设成效，并就未来深化科创金融改革、赋能实体经济提出了三个重要的思考方向。
刘强书记首先代表济南市委、市政府对与会嘉宾表示热烈欢迎和衷心感谢。他在致辞中表示，2023年中央金融工作会议提出要做好科技金融等“五篇大文章”，党的二十届四中全会更是把发展科技金融列为加快建设金融强国的重要任务之一。近年来，我国金融体系通过健全制度与产品体系，增强专业服务与风控能力，统筹运用股、债、保、贷等多种金融工具，持续推动科技金融的针对性、有效性和适配性稳步提升。
据刘强介绍，自2021年11月获批全国首个科创金融改革试验区以来，济南市携手驻济金融机构大力推进改革创新，取得了一系列突破性成果。在制度创新方面，济南在全国率先制定了科技金融机构评价标准，发布了首个《科技金融统计监测指标体系》地方标准和首个《知识产权评估规范》团体标准，成功发行全国首单数字人民币科创债券，并落地了4项国家级金融创新试点任务。
服务体系建设同样成效显著。当前，济南已认定科技金融及特色机构62家，构建了“6+N”政府引导基金体系，建成了全市统一的“泉融通”数字金融服务平台，形成了独具特色的“六专四价”科技金融工作体系。
在服务能力提升上，济南推出了科创贷、科创债、科研保等近200项专项金融产品。截至2025年第三季度，全市科创贷款余额突破3000亿元，较试验区获批前增长175.7%；科创企业获贷率提升4.9个百分点，达到43.27%；发行科创类债券超1100亿元，7家企业成功登陆科创板。
“在大家的共同努力下，济南科技创新生态持续优化。”刘强用一组数据展示了试验区的综合成效，2021—2024年，全市科创企业数量较试验区获批前增长63.6%，规上高技术制造业增加值增长25.6%，技术合同交易额增长126.8%，全社会研发投入占比从2.7%提高至3%。特别值得一提的是，在英国《自然》杂志最新发布的全球科研城市100强中，济南位列第27位，较2021年大幅提升30个位次。
在系统总结成效的基础上，结合济南科创金融改革试验区的实践经验，刘强分享了未来持续深入推进科技金融的三个重要思考。
首要思考围绕“价值与信用”的转化机制。刘强指出，科创企业特别是种子期、初创期企业，其核心资产主要表现为知识产权、发明创意和人才团队等无形资产。济南探索建立了“人才团队可作价、信用数据可定价、知识产权可估价、科创企业可评价”的评估体系，推动银行机构将技术优势、专利质量、团队背景等要素纳入信贷评估模型。
四年来，济南科创企业通过人才和知识产权估价累计融资200多亿元。“如何把企业的科技价值更有效地转化为金融信用，是我们亟待研究和突破的重大课题”刘强表示，这将为科创企业融资提供更加有效的支撑。
第二大思考聚焦“产品与服务”的差异化供给。刘强指出，受资本属性、风险偏好、考核周期和业务模式的影响，银行、证券、保险等机构在产品和服务上各具特色、各有所长。“只有深化差异化产品和服务，才能更好地提升协同性。”
刘强强调，需要进一步健全接力式、协同性的科创金融服务体系。如何为不同发展阶段的科创企业提供更加充足适配的金融服务，这需要各方继续深入探索。
第三大思考关乎"政府与市场"的协同发力。刘强提出要更好地发挥有为政府和有效市场的作用，构建起政府引导、市场主导的生态体系。
“如何通过政府与市场的更好配合，构建更加完善的科创金融生态，是科技金融发展的重要方向。”刘强表示，这需要进一步明晰各方角色，形成推动科创金融发展的合力。
刘强总结，上述三个思考，是全国科创金融发展中的共性课题。他以本次第三届济南科技金融论坛为契机呼吁，地方政府与各金融机构通力协作，以科创企业需求为导向，共同探索科技创新、产业创新和金融创新深度融合的新路径、新机制，为强国建设，特别是科技强国、制造强国和金融强国建设作出更大贡献。
