文 | 中化商务有限公司课题组：胡京磊、周克斌、刘思琦
当欧盟碳边境调节机制（CBAM）正式对钢铁等产品启动碳关税征收，当国际采购商要求供应商提供全生命周期碳足迹报告，当国内“双碳”目标倒逼产业链重构，在这一背景下，国有企业特别是中央企业作为国家战略的核心执行者，其绿色低碳供应链建设已超越单纯的政策响应，成为提升国际竞争力、重构产业链话语权的关键战场。中化商务有限公司最新发布的《ESG政策驱动下国央企在绿色低碳供应链建设中的实践探索与价值创造》课题报告显示，在ESG（环境、社会和治理）政策强力驱动下,国央企正通过创新实践将绿色基因植入供应链全链条，并探索构建具有国央企特色的价值评估体系。这一进程不仅关乎企业自身可持续发展，更承担着引领产业链整体转型的国家使命。
政策驱动链：ESG如何重塑国央企责任坐标系？
从政策层面来看，自2008年起，国务院国资委陆续出台政策文件，为央企履行社会责任构建了清晰框架。2022年国资委成立社会责任局，进一步强化央企在ESG领域的责任落实。2024年，《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》明确提出开展ESG评价，新修订的《公司法》也从法律层面要求企业承担社会责任；同年发布的《关于新时代中央企业高标准履行社会责任的指导意见》细化了央企在ESG领域的责任要求。这些政策的密集出台，将ESG上升至国家战略层面，为国央企构建绿色供应链提供了坚实的政策基础。
实践创新链：从设计到回收的全环节绿色革命
国央企的实践已形成“设计-生产-采购-营销-回收”的全链条创新图谱。作为国央企绿色供应链建设的标杆，中国中化构建了“战略-管理-执行”三位一体的推进体系。2022年成立碳达峰碳中和工作领导小组，由集团公司董事长、党组书记担任组长；2024年进一步将双碳工作纳入质量健康安全环保部统筹管理，形成“集团-二级单位-三级企业”三级管控架构。在制度层面，先后发布《碳达峰行动方案》《加快绿色发展推进美丽中国建设实施方案》等文件，明确2025年完成重点产业链碳足迹核算团体标准制定的硬目标。
具体实践中，中国中化已完成近百种项重点产品碳足迹核算，覆盖化工新材料、农业等核心板块，落地低碳管理系统，实现能耗数据从“看不见”到“管得住”的转变。其二级单位中，化工事业部推动100%核心供应商参与可持续供应链培训；鲁西化工将绿色采购写入供应商筛选标准，优先选用节能低耗原材料；中化商务建立闲废物资处置管理体系，通过进场交易、在线拍卖等方式提升资源利用率，形成“采购-生产-回收”的绿色闭环。这种“顶层设计+分层落地”的模式，或将成为国央企破局的关键路径。
价值评估链：ESG融合视角下的中国特色指标体系
ESG指标与绿色供应链指标交互分析显示，两者目标高度契合。ESG理念为绿色供应链建设提供战略框架和评价标准，绿色供应链管理则是ESG理念落地的工具和实践场景。国央企绿色供应链与ESG理念融合，需在政策导向与战略目标、社会责任、治理机制等方面深度绑定，体现中国特色现代企业制度的要求。
图：ESG理念与绿色供应链的交互关系
基于ESG框架，设计央国企绿色供应链特色评估指标，需遵循差异化评价原则。在环境维度，增设“国家双碳目标对接度”指标，要求供应链碳达峰路径纳入企业五年规划，清洁能源替代率、单位产值碳排放下降率需直接对标行业约束性目标。社会维度凸显“国家队”特质，将“稳就业贡献”“乡村振兴采购占比”等纳入考核。治理维度强化党建引领，要求党委会将绿色供应链纳入“三重一大”决策。这些特色指标，将有助于更准确地评估国央企绿色供应链建设的成效，为政策制定和企业实践提供参考依据。
挑战突破链：从技术瓶颈到国际合规的系统破局
尽管国央企在绿色供应链建设方面取得了显著进展，但仍面临诸多挑战：资金与技术投入压力大，绿色技术研发成本高昂，投资回报周期长；数据标准化与透明度不足，碳排放核算缺乏统一标准，背景数据库建设滞后；供应链协同机制薄弱，上下游企业参与度不均衡，跨行业协同难度高；国际合规与认证存在壁垒，国内企业缺乏国际认可的碳认证能力；人才与组织能力出现缺口，绿色供应链管理需要复合型人才，企业培训体系尚未系统化。
针对这些挑战，需从政策引导、技术创新、生态共建、国际合作等维度构建系统性解决方案：强化政策支持与激励机制，完善绿色金融工具，细化行业补贴与税收优惠，推动强制性披露立法；深化供应链协同机制，打造链主企业引领的生态圈，建立跨行业协同平台；提升国际合规与话语权，推动中外标准互认，建设海外绿色示范项目；加强组织能力建设，联合高校开设专业课程，设立专项培训计划，健全跨部门协作机制。
结语：从合规成本到价值引擎的范式转换
在全球绿色低碳转型的大背景下，ESG政策已成为推动国央企绿色供应链建设的重要驱动力。国央企作为国家战略的核心践行者，其绿色供应链建设不仅关乎企业自身的可持续发展，更是引领产业链低碳转型、增强国际竞争力的关键。对于国央企而言，其意义不仅在于应对当下的贸易壁垒与政策要求，更在于以供应链为纽带，串联起技术创新、产业升级与国际话语权争夺的长期战略布局。
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关于ESG30青年学者计划
ESG30青年学者计划（2024-2025）由财新智库、中国ESG30人论坛（ESG30）发起，东方证券联合发起，旨在为具备专业素养、创新力和领导力的青年学者提供系统化研究支持，推动ESG理论研究与实践应用，探索和塑造新的经济范式。最终形成一批高质量的学术成果、政策建议和可应用于实践的方法论，为中国及全球的ESG实践提供前沿视角、智力支持和路径启示。
项目邀请上海交通大学上海高级金融学院创院理事长屠光绍，国务院发展研究中心原副主任刘世锦，原中国银保监会副主席、全国社保基金理事会原副理事长陈文辉，中国工程院院士、清华大学环境学院教授贺克斌，担任学术顾问；北京大学光华管理学院教授卢海，清华大学公共管理学院教授、清华大学产业发展与环境治理研究中心主任陈玲，中央财经大学绿色金融国际研究院院长王遥，担任学术导师；同时有数十位来自国际组织、行业机构、国内外领军企业的高管和专业人士，担任业界导师与行业专家。
项目也获得了联合国工业发展组织投资和技术促进办公室（中国·北京）、北京大学光华管理学院、清华大学产业发展与环境治理研究中心、上海环境能源交易所碳中和行动联盟的大力支持。南方基金担任项目合作伙伴。
在财新传媒成立十五周年及ESG30成立五周年之际，ESG30青年学者计划于2024年9月在第二届亚洲愿景论坛期间于新加坡正式启动，系列课题成果于2025年“两山”理论提出二十周年、“双碳”目标提出五周年之际发布。
ESG30青年学者计划系列课题成果发布
esg30@caixin.com
