【财新网】(记者 陈竹)继去年获得针对轮胎进口的有利裁决后,美国最大的工会组织之一——美国钢铁工人联合会(USW)近日又将中国清洁能源行业告上本国贸易仲裁机构。对此,尚德电力董事长兼CEO施正荣9月17日在江苏无锡对媒体表示,形势非常严峻,若不能及时阻止,美国会对中国太阳能电池板进行增税惩罚,对中方损害巨大。
目前,美国光伏电池需求每年达1200兆瓦,其中一半来自中国。施正荣说,中国政府应严肃对待,必须让美方明白,中国光伏太阳能企业没有受到政府特殊照顾,一切都是市场性行为。
施正荣认为,既然光伏产业是全球产业,一些政府制造商业壁垒是狭隘的,实际上光伏太阳能上游原料主要来自欧美国家——多晶硅39%产自美国,18%产自欧洲,只有18%产自中国。
“美国现在蠢蠢欲动,要设置贸易壁垒。它没有想到,中国光伏产业的发展让全世界人提前用得起廉价绿电。中国企业和政府应该将真相公布于世,不为他人所歪曲。”施正荣说。
施正荣对财新记者介绍说,尚德电力在美国亚利桑那州的太阳能工厂将在今年10月正式投产。今后尚德电力还计划在海外兴建更多工厂,正在考虑的目的地既包括美欧,也包括第三世界国家。
施正荣在接受采访时直言,光伏电站招标不能采取最低价中标的做法。今年9月中旬,国家第二批大型光伏电站特许权项目中标结果公布,中标电价全部低于1元/千瓦时,最高电价为0.9907元/千瓦时,最低电价仅为0.7288元/千瓦时。
尚德电力参与了竞标,但报价并不低,也因此未能中标。对此,施正荣解释说,尚德电力采用的是“理性的策略”——必须要有6%-8%的收益率,如果达不到,很难下定决定去投。
施正荣呼吁光伏发电行业参与者能“维护行业价格”,不要打价格战,他以“囚徒困境”做比,称大家为了一己利益争着降价,最后往往得到双输的局面。
“如果去年组件价格不下降得那么快,也不会促使德国政府认定风电行业已是暴利,下定决心调低风电上网价格。实际上企业降价,大家都做得很辛苦。”施正荣说。
对于国企低价入局,施正荣认为政府的主要责任是出政策,“政府搭台、企业唱戏”,不过他也理解,国企作为一类特别的企业,也在寻找自己新的增长点。
谈及行业前景,施正荣预测产业成本将继续下降。他介绍说,今年包括德、意、法在内的欧洲国家的上网电价大幅走跌。其中德国今年7月上网电价跌15%,10月又跌3%,预计明年会进一步跌10%。“由于产业成本在下降,制造成本需要跟着下降才匹配。”施正荣说。
他同时指出,光伏太阳能行业已经进入整合阶段。今年8月,韩国的韩华集团斥资4300亿韩元(约合24.5亿元人民币)收购了在纳斯达克上市的中国太阳能光伏企业林洋新能源(Solarfun Power Holdings)。施正荣说,随着越来越多的500强企业进入光伏发电产业,预计收购将会频繁,整合趋势将越来越明显。