主持人：接下来，让我们聚焦中国的城市化进程。如今，单靠投资拉动经济增长的模式已经走到了头，要发挥消费等其他要素的带动作用，城市化已成为不少人眼中的一条增长新路。然而，已经在教育、能源、环境和交通等问题上备受困扰的中国城市，真的准备好了吗？

　　《2012中国新型城市化报告》显示，2011年中国城市化率已突破50%，城镇人口首次超过农村人口。据世界银行的估算，未来20年内仍将有3.5亿农村人口迁入城市生活。中国的城市化进程正在加速，但是曾经片面强调经济发展作用的城市化模式，目前看来，也面临着诸多新的挑战。

　　中国人民大学公共管理学院教授陈秀山：我们的城市扩张，由于速度在短时间内特别快，城市规模扩张主要表现为数量外延式扩张。而且，还一个重要特点，我们的扩张是城市土地面积的扩张速度超过了城市人口增加的速度。

　　在中国的城市化过程中，由于户籍制度的限制，城市目前还不能为城市化了的农民提供长久的安身之所，农民在城市的处境极其尴尬。

　　中国发展研究基金会秘书长卢迈：农民的流动性是非常高的，这种情况的话，他的子女没有办法好好培养，或者是留守，或者是流动，这样我们未来城市没有很好的劳动力，非常让人担心的。

　　中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞：在开放经济状态下，工业化可以超前于城市化推进，这就导致了一部分农民工的存在。所以说这种局面在改变，随着我们工资水平的提高，收入水平的提高，工业化和城市化的差距还在缩小，当然我们的政策也要进行一些改变。

　　要合理安置生活在城市里的农民工，除了政策调整外，资金压力也成为摆在政府面前的一个现实难题。中国发展研究基金会做过一项调查，让一个农民工在城市安家的成本约为12万元到20万元。按照目前的规模估算，至少有将近50亿元的资金缺口。

　　中国发展研究基金会秘书长卢迈：我们现在依靠土地，土地仍然是一个重要的来源，在一个短期内迅速城市化，面临的就是土地迅速升值。这部分升值的收益应该是社会共同分享。第二个就是债券。因为短期内把过去积攒的矛盾要解决，我们无疑就要发挥一点未来的这部分收益，国债难以避免。第三部分收益应该是税收和合理的收费。

　　要通过推进城市化来带动中国经济的转型发展，就必须纠正观念上的误区。从追求速度转向追求质量，让更多民众分享改革带来的红利。

　　中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞：但事实上，城市化它不仅仅是经济，城市化除了是经济的转型，还有社会结构的重组、环境的保持、还有政治治理结构的变革。城市化的真正含义是人的城市化，是人能够充分均等地享受城市里的基础设施和公共服务，当然农村也享受接近的基础设施和公共服务。

　　中国发展研究基金会秘书长卢迈：任何中国经济方面的偏差，在过去三十年中，当你校正它的时候，都释放出能量，所以它应该是能带动经济增长。但是这种红利也好，这种快速城市化也好，不是那种高歌猛进，大家欢乐无比的过程。它是一个痛苦的，社会调整、经济调整、人和自然关系调整的过程。

　　主持人：城市化进程中所遇到的种种挑战，根本上都是要解决人的问题。正确理解城市化，从单纯追求经济增长转向重视人和社会的发展。只有理念转变了，中国经济才能走得更好，走得更顺。