工信部：“十二五”末城市光纤入户达60%以上

　　【财新网】（见习记者 覃敏）工业和信息化部5月4日发布《通信业“十二五”发展规划》(下称《规划》)提出，到“十二五”期末，通过实施“宽带中国”战略，中国将初步建成宽带、融合、安全、泛在（意指无所不在——编者注）的下一代国家信息基础设施，初步实现“城市光纤到楼入户，农村宽带进乡入村，信息服务普惠全民”。

　　《规划》明确了我国下一代国家信息基础设施的发展目标。

　　在基础网络方面，到“十二五”期末，城市新建住宅光纤入户率达到60%以上，城市和农村互联网接入带宽能力基本达到20Mbps和4Mbps以上，部分发达城市接入带宽能力达到100Mbps，国际业务出口总带宽达到8Tbps，基本实现3G网络城乡覆盖以及无线宽带数据业务热点区域连续覆盖。

　　在用户规模方面，《规划》要求，到“十二五”期末，我国互联网网民超过8亿人，互联网普及率超过57%。其中，（固定）互联网宽带接入用户超过2.5亿户，光纤入户用户超过4000万户，3G用户超过4.5亿户，行政村通宽带比例达到95%，为医疗、教育等公益机构提供宽带网络接入条件。

　　工信部在《规划》中指出，“宽带中国”战略是统领下一代国家信息基础设施发展的国家战略。工信部将推动出台并实施“宽带中国”战略，进行国家宽带发展顶层设计。

　　除了在《规划》中强调“宽带中国”战略在通信业转型升级中的作用，工信部还专门编制了子规划——《宽带网络基础设施“十二五”规划》以指导宽带未来的发展。

　　工信部表示，在“十二五”期间，工信部将通过“光纤宽带网络推进工程”“无线移动宽带网络推进工程”“数据中心优化工程”“下一代互联网推进工程”“国际通信网络优化工程”五项重点工程推进我国宽带的快速发展，同时将在财税金融政策、法律监管以及市场环境优化等方面给予支持。

　　从全球形势来看，宽带近几年的发展呈现一种超常规的推进态势，或将成为下一轮国际竞争中的关键因素。工信部电信研究院总工程师余晓晖告诉财新记者，金融危机后的两年多来，全球宽带发展和战略部署不断加速，形成了全面建设宽带国家、加快构建下一代信息网络的全球性浪潮。迄今为止，已有近100个国家出台了宽带国家战略或计划。

　　“现在提宽带发展，一是和国外相比，我国的宽带存在实实在在的差距；一是老百姓有怨言，对资费、网速不满意；再就是随着互联网的发展，尤其是电子商务、社区、视频网站的发展，运营商的数据支撑不够，这也是他们的切肤之痛。”工信部电信经济专家委员会秘书长陈金桥认为。

　　截至2011年，中国宽带用户规模达到1.56亿，宽带普及率为11.7%，97%的乡镇和80%的行政村基本具备宽带接入能力。美国CDN服务公司Akamai公布的数据显示，2011年第四季度，世界平均网速达到2.7Mbps，中国大陆平均网速为1.4Mbps，在全球各国中排在第90名。